黑龙江省人民检察院
发挥业绩考评作用 促进工作提质增效
时间：2020-12-17
来源：鹤岗兴山检察
编辑：孙泽宇
录入：孙泽宇
审核：谭士鑫
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鹤岗市兴山区人民检察院充分发挥业绩考评引领作用，激发检察官履职尽责、担当作为，确保各项工作取得实效。
新理念引领新共识。检察官业绩考评是新时代新理念主导下的司法改革的新举措。但是，部分检察人员对这一新机制认识不足，心理感到有压力，有的检察人员产生畏难情绪或抵触情绪。院党组及时关注检察人员的思想动态，多次召开学习研讨会、思想认识分析会、问题情况剖析会等，引领大家树立新理念，凝聚新共识。使大家充分到，检察官业绩考评是一次司法理念的深刻变革，是新时代检察改革的重要举措，是促进检察高质量发展的“催化剂”，是提升检察官办案水平的新动力，每一名检察官都必须确立质量、效率、效果三位一体的全新考评理念，主动提升自身素质，提高案件质量和效果，用实实在在的工作业绩实现自身的价值追求。理念的更新凝聚了新的共识，带动了办案工作的新突破。如民事审判程序违法活动监督难度大，多年来一直是一个薄弱环节，实行检察官业绩考评后，检察官主动摸排线索，寻找突破口，仅10月份就办理民事审判程序违法案件５件，同时转市内其他基层院２3件，收到了较好的政治效果、法律效果和社会效果。
新标准促进新作为。最高检《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，就是把办案的标准和要求亮出来、严起来，引导推动检察官履职尽责，把案件办到极致、办到最好。该院坚持科学合理确定质量指标、效率指标和效果指标及计分方式，把司法规范的要求贯穿于检察办案的每个环节，引导检察官在案件管理上，由注重案件数量向质量、效果、效率“三位一体”转变，在案件办理上，由“办结”向“办好”转变，在工作作风上，由“粗放”向“极致”转变，在能力提升上，由“被动”向“主动”转变，用好业绩考评“助推器”，推进业务工作高质量发展。要求每一名检察官把功夫下在抓落实落细上，把能力用在提质增效上，把责任体现在担当作为上，在全院形成人人有责任、个个有担当的绩效管理格局。通过实践磨合，大家深深感受到检察官业绩考评让自己的工作方向感更强了，工作标准更清晰了，自己的工作绩效在同序列检察官中的站位一目了然，工作的针对性和有效性增强了。如今年前8个月立案监督案件、行政执行活动监督案件一直未能突破，公益诉讼诉前程序案件仅办理12件，位居全市基层院后位，针对这些薄弱环节，检察官对照业绩考评标准，找到了自身的短板，加大了工作力度，到10月份，就办理立案监督案件和行政执行活动监督案件各2件、公益诉讼诉前程序案件37件，不仅弥补了工作不足，而且有的工作由后位变为前列。
新机制激发新活力。该院把检察官业绩考评工作作为“一把手”工程，注重综合统筹，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强组织领导，压实考评责任、落实考评任务。着重突出业绩考评对“四大检察”“十大业务”的推动作用，引导检察官深刻理解检察业务质量管理形势，强化质量意识、效果意识、效率意识，狠抓业务能力提升，以持续发展的思维，接受监督和考评的引领；引导检察官补短板、强弱项,提高自身司法能力和水平；引导检察官突出工作重心和重点,强化检察自觉和检察担当。并把业务考评与检察官业绩考评工作相融合，不断完善检察官业绩考评指标，对业务运行质量、数据质量、案件质量、流程质量考评落实到个人，全方位提升案件质量。通过发挥业绩考评的“杠杆”作用，激发了干警工作热情，焕发了检察工作新活力。“案-件比”前8个月份平均为1：2.1，9月、10月份均优化为1：1，认罪认罚从宽适用率由前8个月62%到10月份上升85.4%；办理民事生效调解书监督案件24件，同比上升12倍；办理民事审判程序违法行为监督案件30件，同比上升5倍；办理公益诉讼诉前程序案件37件，同比上升32%，其它各项工作都有了长足的发展。如，今年8月，该院把业绩考评体现在落实落细“六稳”“六保”和司法改革任务中，主导化解一起三年未能解决的国土资源部门与个体煤矿企业因非法占用土地行政争议案，召开听证协调会，并对民营企业经营中存在的风险、漏洞问题及时纠正，为疫情期间企业复工复产提供了优质高效的服务，受到社会各界赞誉。
